我國交通發(fā)展由單純追求速度規(guī)模轉(zhuǎn)向更加注重質(zhì)量效益，這是交通現(xiàn)代化發(fā)展的新需求。交通格局將由各種交通方式相對獨(dú)立發(fā)展向更加注重多方協(xié)同發(fā)展轉(zhuǎn)變，由依靠傳統(tǒng)要素驅(qū)動向更加注重創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，構(gòu)建安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)、智能的現(xiàn)代化綜合交通體系?！盎ヂ?lián)網(wǎng) +”智能交通是指將互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、第五代移動通信（5G）、大數(shù)據(jù)、云計算、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)、人工智能（AI）等信息技術(shù)手段進(jìn)行協(xié)同創(chuàng)新，推動互聯(lián)網(wǎng)前沿技術(shù)成果與交通、汽車、導(dǎo)航等領(lǐng)域應(yīng)用的深度融合。“互聯(lián)網(wǎng) +”智能交通有利于促進(jìn)交通設(shè)施和運(yùn)營的數(shù)據(jù)信息資源互通共享，實現(xiàn)運(yùn)輸組織的方式優(yōu)化和價值創(chuàng)造。

共享出行、綠色出行、智能出行是未來出行的重要特征，可以滿足公眾出行的個性化服務(wù)需求。交通出行的“獲得感”，在微觀層面即個人出行的安全、便捷、舒適，在宏觀層面即大眾出行的和諧、暢通、可持續(xù)，究其本質(zhì)在于提升交通出行的服務(wù)質(zhì)量。應(yīng)以交通出行即服務(wù)（iTaaS）理念為導(dǎo)向，提升我國綜合交通運(yùn)輸體系的整體運(yùn)行效率和服務(wù)供給質(zhì)量。推動交通供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和交通新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮傳統(tǒng)運(yùn)輸企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，形成以互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新為要素的交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展新形態(tài)。加大政府部門間的協(xié)調(diào)，通過積極靈活的制度設(shè)計，包容、鼓勵和培育發(fā)展新業(yè)態(tài)和新模式。

由數(shù)據(jù)智能驅(qū)動產(chǎn)業(yè)變革的智能化時代業(yè)已來臨。過去 10 年最典型的智能產(chǎn)品是智能手機(jī)，未來 10 年汽車將成為新的移動智能終端。當(dāng)前，智能聯(lián)網(wǎng)汽車的發(fā)展如火如荼，在經(jīng)歷了從感知到控制、從部件到整車、從單項到集成、從單向到互動之后，汽車正在進(jìn)入“全面感知 + 可靠通信 + 智能駕駛”的新時代。因此，有必要從發(fā)展戰(zhàn)略層面著眼，就“互聯(lián)網(wǎng) +”與智能交通的深度融合創(chuàng)新，智能交通產(chǎn)業(yè)的電動化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化、共享化，智能交通系統(tǒng)的發(fā)展路線等課題開展深入研究，從而為國家推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng) +”智能交通的新模式、新技術(shù)和新業(yè)態(tài)發(fā)展提供理論支持。本文在分析“互聯(lián)網(wǎng) +”智能交通需求的基礎(chǔ)上，梳理面臨的挑戰(zhàn)和發(fā)展趨勢，論證技術(shù)體系架構(gòu)，針對未來發(fā)展提出對策建議。

在從當(dāng)前的輔助駕駛向最終的無人駕駛演進(jìn)過程中，網(wǎng)聯(lián)化將沿著單車網(wǎng)聯(lián)、多車網(wǎng)聯(lián)、交通體系網(wǎng)聯(lián)的路徑發(fā)展，汽車的感知、分析、決策、執(zhí)行等關(guān)鍵環(huán)節(jié)技術(shù)將快速更新，有望逐步替代駕駛員的分析、判斷和決策作用，最終由系統(tǒng)完成高度自動駕駛和完全自動駕駛。智能高精地圖作為未來出行的關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)，是交通資源全域?qū)崟r感知的載體、交通工具全過程運(yùn)行管控的依據(jù)。作為一種全新的地圖形式，需要對其關(guān)鍵特征、主攻方向展開分析討論，以推動智能高精地圖研究與應(yīng)用進(jìn)展。

“人車路”互聯(lián)感知、協(xié)同控制是車聯(lián)網(wǎng)的本質(zhì)特征，需要研究網(wǎng)聯(lián)與智能感控的關(guān)系，依托自主核心關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)，建立具有國際影響力的智能交通和車聯(lián)網(wǎng)技術(shù)體系總體架構(gòu)。“兩網(wǎng)、兩中心和兩全感控”是應(yīng)對上述需求的總體技術(shù)思路：“兩網(wǎng)”是指駕駛的人況和車況傳感網(wǎng)絡(luò)、路況和環(huán)境傳感網(wǎng)絡(luò)；汽車內(nèi)部的 1 個計算機(jī)平臺中心 +1 個云平臺中心組成“兩中心”；“兩全控制”表示道路的全時空感控、車輛運(yùn)行的全過程管控。

智能交通應(yīng)用服務(wù)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)和協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制是建設(shè)亟需。當(dāng)前，國內(nèi)的車聯(lián)網(wǎng)技術(shù)還大都處于高等院校實驗室、科研院所和整車廠內(nèi)相對封閉的環(huán)境下，技術(shù)研發(fā)較為分散，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)接口難以統(tǒng)一，明顯制約了第三方軟件服務(wù)開發(fā)者的參與意向。我國應(yīng)研究和制定對應(yīng)的政策規(guī)定，加強(qiáng)與國際產(chǎn)業(yè)鏈有效對接，鼓勵打破傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)鏈的封閉局面，促進(jìn)橫跨汽車制造、維修、通信、信息服務(wù)和公共服務(wù)領(lǐng)域的車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈的綜合發(fā)展，推動“互聯(lián)網(wǎng) +”智能交通的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新格局。

（一）“互聯(lián)網(wǎng) +”智能交通發(fā)展現(xiàn)狀

“互聯(lián)網(wǎng) +”對智能交通的基礎(chǔ)性平臺支撐作用日益顯現(xiàn)，我國“互聯(lián)網(wǎng) +”智能交通在不少細(xì)分領(lǐng)域已經(jīng)實現(xiàn)了與國外同類產(chǎn)品的同步發(fā)展。

① 在車路協(xié)同式智能交通、車輛主被動安全、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、交通出行一站式信息服務(wù)等方向，國內(nèi)都有機(jī)構(gòu)和企業(yè)在開展與國際同步的研究應(yīng)用；

②在交通擁堵費(fèi)收取、共享電動車 / 汽車 / 單車、網(wǎng)約車 / 順風(fēng)車、快速公交系統(tǒng)（BRT）、共享交通領(lǐng)域和支付模式等細(xì)分領(lǐng)域，已經(jīng)部分實現(xiàn)了發(fā)展引領(lǐng)；

③在市一級的路內(nèi)停車聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)、國家級的公路網(wǎng)監(jiān)測與應(yīng)急服務(wù)、電子不停車收費(fèi)系統(tǒng)（ETC）全國聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)、全國性的公路客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票、全國性的公交一卡通聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)管理平臺、汽車電子標(biāo)識等諸多方面，不少都是國外沒有或少見的規(guī)?；瘧?yīng)用管理和服務(wù)案例。

也要認(rèn)識到，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，我國一些行業(yè)領(lǐng)域自主創(chuàng)新能力不足、“卡脖子”問題突出的現(xiàn)象依然存在。智能交通行業(yè)的發(fā)展也面臨著多方面的挑戰(zhàn)。

（1）基礎(chǔ)研究不夠扎實。整體來看，我國智能交通領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究偏弱，存在著諸如路網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施智能化標(biāo)準(zhǔn)和方案研究少，環(huán)境與氣象感知能力弱，車聯(lián)網(wǎng)構(gòu)架、車路協(xié)同（V2X）、車車協(xié)同（V2V）標(biāo)準(zhǔn)缺失，5G 網(wǎng)絡(luò)時延并不能滿足自動行駛安全需求，自動駕駛產(chǎn)業(yè)鏈核心競爭力不強(qiáng)等問題。

（2）交通建設(shè)水平不均衡。我國運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)水平參差不齊，各個子系統(tǒng)發(fā)展水平不協(xié)調(diào)，互通互操作水平低；路邊設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，協(xié)同發(fā)展弱；交通線網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施水平高（高速鐵路和高速公路里程世界領(lǐng)先），但對智能化綜合樞紐、一站式網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營平臺建設(shè)重視程度不夠。

（3）交通創(chuàng)新發(fā)展的制度法規(guī)保障滯后。“互聯(lián)網(wǎng) +”智能交通的新型基礎(chǔ)設(shè)施、新模式、新業(yè)態(tài)的研究和發(fā)展，對交通治理體系和治理能力提出新的需求。例如，對于自動駕駛地圖的監(jiān)管，亟需相關(guān)制度、法規(guī)、政策體系能夠與時俱進(jìn)，適應(yīng)和引領(lǐng)應(yīng)用發(fā)展。

（二）“互聯(lián)網(wǎng) +”智能交通的發(fā)展趨勢

2020年4月，國家發(fā)展和改革委員會界定了“新基建”范圍，智能交通基礎(chǔ)設(shè)施作為新興技術(shù)融合創(chuàng)新傳統(tǒng)基建的重要領(lǐng)域之一，被歸入融合基礎(chǔ)設(shè)施類別。智能交通基礎(chǔ)設(shè)施需要對道路、車輛、人、環(huán)境等相關(guān)位置數(shù)據(jù)進(jìn)行全面感知（實現(xiàn)“人車路”全面互聯(lián)），對每一條道路進(jìn)行全時空的交通控制，對每一部汽車進(jìn)行全程的交通控制，才能具備泛在、無縫的出行服務(wù)能力。

智能交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)核心在于具有智能精準(zhǔn)控制功能的車聯(lián)網(wǎng)和智能網(wǎng)聯(lián)汽車，而智能精準(zhǔn)控制的車聯(lián)網(wǎng)就是一個具有精準(zhǔn)時空位置服務(wù)的信息物理系統(tǒng)（CPS）網(wǎng)絡(luò)，遠(yuǎn)程時空位置精準(zhǔn)控制是其必備需求。

目前，“互聯(lián)網(wǎng) +”智能交通與諸多行業(yè)領(lǐng)域的融合趨勢趨于明晰，主要體現(xiàn)在以下方面。

（1）技術(shù)融合。結(jié)合新的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求和技術(shù)革新趨勢，尤其是在智能時代的背景下，突出新技術(shù)，如天地一體化網(wǎng)絡(luò)、窄帶物聯(lián)網(wǎng)、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航及其增強(qiáng)系統(tǒng)、新一代移動通信、AI、智能制造、新材料、新能源等在智能交通領(lǐng)域的融合應(yīng)用。

（2）數(shù)據(jù)融合。依托“互聯(lián)網(wǎng) +”技術(shù)構(gòu)建交通大數(shù)據(jù)的云平臺，將公開采集的出行大數(shù)據(jù)（如路況、停車、車流量、公共交通等）、公共交通管理部門提供的交通管制、擁堵、警情、事故等數(shù)據(jù)進(jìn)行匯聚融合并實現(xiàn)地圖自動呈現(xiàn)，為消除擁堵提供科學(xué)依據(jù)，也為解決自動駕駛所需的高精度地圖時效性問題提供“眾包更新”的解決方案。

（3）領(lǐng)域融合。以汽車“四化”為重要特征的交通變革正在興起，未來汽車制造業(yè)、汽車服務(wù)業(yè)、能源網(wǎng)、交通運(yùn)營服務(wù)、移動互聯(lián)網(wǎng)、信息服務(wù)、智能交通等行業(yè)領(lǐng)域的融合發(fā)展將是大勢所趨。

（4）基礎(chǔ)設(shè)施融合。2019 年《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》明確提出智能網(wǎng)聯(lián)汽車研發(fā)的發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)而形成自主可控、相對完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。以北斗衛(wèi)星導(dǎo)航、5G 為代表的泛在可控的交通信息基礎(chǔ)設(shè)施將支撐適合國情的智能交通融合創(chuàng)新。

（5）出行服務(wù)模式融合?！盎ヂ?lián)網(wǎng) +”智能交通對于出行大眾的“獲得感”即為 iTaaS，已明確列入《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》。交通服務(wù)的融合發(fā)展將為新業(yè)態(tài)、新模式的服務(wù)創(chuàng)新和升級提供關(guān)鍵基礎(chǔ)和核心支撐。

“互聯(lián)網(wǎng) +”智能交通技術(shù)體系，其實質(zhì)是集“云、網(wǎng)、端”等網(wǎng)絡(luò)支撐技術(shù)于一體的生態(tài)體系。

①“端”，包括各種智能車載控制終端、智能車載安全保障終端、道路健康感知設(shè)備、路況車況感知設(shè)備、道路氣候環(huán)境感知設(shè)備等，構(gòu)成“互聯(lián)網(wǎng) +”智能交通的感知 / 接入 / 通信技術(shù)體系。

②“網(wǎng)”，提供信息傳送的通道，涉及以 5G 為代表的新一代無線通信網(wǎng)絡(luò)、以北斗衛(wèi)星導(dǎo)航為代表的室內(nèi)外一體化、無縫化、高實時、高可靠、高精度位置服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、以網(wǎng)聯(lián)車為代表的智能化車聯(lián)網(wǎng)。

③“云”，包括新一代路網(wǎng)信息基礎(chǔ)設(shè)施、交通大數(shù)據(jù)智能分析平臺、交通行業(yè)信息資源商業(yè)化平臺，針對公路、鐵路、水路、航空等交通資源信息，采用互聯(lián)網(wǎng)平臺一體化的形式綜合提供交通共享資源。

從平臺結(jié)構(gòu)的視角來看，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng) +”智能交通技術(shù)體系，還需要面向產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)的“應(yīng)用層–智能控制層–物理實施層”體系框架。整體而言，加強(qiáng)智能交通信息系統(tǒng)、管理系統(tǒng)、公共交通系統(tǒng)，智能車輛控制系統(tǒng)、緊急救援系統(tǒng)等新型交通基礎(chǔ)設(shè)施的支撐作用，實施多源協(xié)同感知、室內(nèi)外組合導(dǎo)航定位、多源數(shù)據(jù)融合、人機(jī)交互、智能計算平臺、高精度地圖等關(guān)鍵技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化和體系化建設(shè)。具體而言，

①結(jié)合“智能 +”宏觀需求和技術(shù)融合趨勢，在算力方面注重“端”的邊緣計算能力，增設(shè)邊緣處理平臺層，將智能交通工具作為邊緣計算層的主要載體，重點(diǎn)突破新一代 AI 技術(shù)引領(lǐng)下的邊緣虛擬化 / 服務(wù)化技術(shù)；

②在新智能系統(tǒng)云服務(wù)平臺層方面，注重新技術(shù)在智能交通領(lǐng)域的協(xié)同化智能服務(wù)應(yīng)用，以“交通大腦”的形式來進(jìn)行管控，為交通運(yùn)輸系統(tǒng)提供智能化的安全保障，重點(diǎn)突破 AI 引擎、系統(tǒng)仿真和人機(jī)交互等關(guān)鍵技術(shù)；

③在新智能系統(tǒng)云服務(wù)應(yīng)用層方面，突出 iTaaS 理念，以共享交通新業(yè)態(tài)服務(wù)為重點(diǎn)方面，研究并突破智能交通平臺技術(shù)，通過科技創(chuàng)新來重塑產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

此外，為適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，突破傳統(tǒng)模式慣性思維以響應(yīng)新的生產(chǎn)方式、新的業(yè)態(tài)模式和新的戰(zhàn)略需求，應(yīng)營造寬松有序的發(fā)展環(huán)境，加快開展智能交通的技術(shù)性探索和應(yīng)用性示范，促進(jìn)交通共享出行方式的顛覆性轉(zhuǎn)變。通過提高服務(wù)水平來適應(yīng)多樣化的運(yùn)輸需求，通過保障投資力度來服務(wù)“穩(wěn)增長”。

面向我國城市化進(jìn)程中面臨的交通擁堵和環(huán)境污染問題，結(jié)合我國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的發(fā)展形勢，著力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng) +”智能交通方面的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、健康發(fā)展和制度保障。在產(chǎn)業(yè)上，建成“互聯(lián)網(wǎng) +”智能交通的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)融合標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建政府、市場、社會共同參與的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。在政策方面，盡快建立重點(diǎn)領(lǐng)域的“互聯(lián)網(wǎng) +”智能交通政策法規(guī)。

（一）加強(qiáng)自主關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新融合

開展北斗衛(wèi)星導(dǎo)航、5G、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、超級計算、區(qū)塊鏈、AI 等新技術(shù)與傳統(tǒng)交通行業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施的深度融合，瞄準(zhǔn)新一代信息技術(shù)、智能制造、新材料、新能源等科技前沿，加強(qiáng)前瞻性、顛覆性技術(shù)研究以促進(jìn)交通產(chǎn)業(yè)變革。重點(diǎn)加強(qiáng)以下方面的技術(shù)研發(fā)：交通路網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施智能管控、交通工具與設(shè)施環(huán)境智能協(xié)同、交通系統(tǒng)智能協(xié)同運(yùn)管、大型交通樞紐無縫協(xié)同與一站式服務(wù)、多方式聯(lián)運(yùn)及綜合運(yùn)輸一體化、區(qū)域綜合運(yùn)輸服務(wù)安全與標(biāo)準(zhǔn)體系、信息安全和隱私保護(hù)。瞄準(zhǔn)數(shù)據(jù)資源賦能交通發(fā)展目標(biāo)，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)、運(yùn)輸服務(wù)網(wǎng)、能源網(wǎng)與信息網(wǎng)絡(luò)的融合發(fā)展，構(gòu)建泛在、智能的新型交通基礎(chǔ)設(shè)施。

運(yùn)用北斗衛(wèi)星導(dǎo)航、5G、AI 等新技術(shù)，構(gòu)建智能交通領(lǐng)域的協(xié)同化智能服務(wù)能力，形成新一代綜合交通運(yùn)輸與智能交通技術(shù)體系。

① 利用北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)的高精度導(dǎo)航增強(qiáng)能力，對移動通信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)賦能，為移動信息在網(wǎng)上瞬時位置定位，明確信息去向和瞬時流速，使得移動互聯(lián)網(wǎng)具有室內(nèi)外定位無縫化、一體化功能，由此滿足全時域 / 全空域定位的“新基建”需求。

②基于 5G 網(wǎng)絡(luò)、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航及其增強(qiáng)系統(tǒng)，建立全天候、全時段、全范圍的智能交通基礎(chǔ)設(shè)施，支持車輛運(yùn)輸全過程中的人、車、道路、環(huán)境等全部要素的信息采集、處理、傳輸和交互，提供道路感知、車道級精準(zhǔn)導(dǎo)航和遠(yuǎn)程控制服務(wù)，形成高可靠、高安全、低時延的分層交通控制網(wǎng)絡(luò)。

（二）構(gòu)建車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)

建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng) +”智能交通的總體標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)融合體系和產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，以市場化式培育智能交通方面的科技企業(yè)，引導(dǎo)智慧交通相關(guān)行業(yè)的跨界融合，形成政府、市場、社會共同參與的智慧交通生態(tài)圈。

鼓勵共享交通與互聯(lián)網(wǎng)的融合，開展旅客聯(lián)運(yùn)信息服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，引導(dǎo)并規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)共享車輛、停車場、充電樁、充氣站等新模式發(fā)展。鼓勵城市公交與移動互聯(lián)網(wǎng)的融合，完善城市公交智能化應(yīng)用系統(tǒng)。提升城際交通出行智能化水平，在道路客運(yùn)信息服務(wù)模式方面積極創(chuàng)新，提升居民的交通出行體驗。以運(yùn)載工具的個性化、舒適化、信息化、智能化為目標(biāo)，以交通云為平臺支撐建立智能交通服務(wù)體系架構(gòu)，形成資源節(jié)約且環(huán)境友好的規(guī)劃、運(yùn)行、管理綜合運(yùn)輸體系。

在信息化水平較高的城市區(qū)域開展共享交通應(yīng)用示范，有序開放交通應(yīng)用大數(shù)據(jù)，鼓勵科技企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)參與建設(shè)共享交通網(wǎng)絡(luò)與運(yùn)營應(yīng)用、綜合運(yùn)輸系統(tǒng)一體化協(xié)同運(yùn)輸服務(wù)應(yīng)用、互聯(lián)網(wǎng)約租車精準(zhǔn)化位置服務(wù)應(yīng)用、物流資源基于互聯(lián)網(wǎng)的信息互聯(lián)互通模式應(yīng)用。

面向汽車保險商業(yè)應(yīng)用與車聯(lián)網(wǎng)大眾消費(fèi)市場，攻關(guān)北斗高精度定位和車載智能位置服務(wù)在車輛保險領(lǐng)域的應(yīng)用瓶頸，推進(jìn)高精度、低成本、性能穩(wěn)健的北斗車載行駛記錄與輔助駕駛終端的研發(fā)與應(yīng)用；建立新型實用的警保聯(lián)動服務(wù)平臺，打造智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)應(yīng)用生態(tài)圈。

（三）推行政策引導(dǎo)和保障

由政府機(jī)構(gòu)牽頭，加快研究海量交通大數(shù)據(jù)的開放和共享辦法；通過整編和融合相關(guān)數(shù)據(jù)，打破目前條塊分割的數(shù)據(jù)應(yīng)用狀態(tài)，破除信息互聯(lián)互通共享的制約條件，更好支撐智慧出行。

針對交通擁堵和污染，建立獎懲機(jī)制，將之作為鼓勵共享出行的重要權(quán)重因素，促進(jìn)共享交通成為未來城市交通服務(wù)的主體。推動政府、企業(yè)、個人的交通信息共享交換，鼓勵行業(yè)以市場方式組建產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟，形成政府、市場、個人共同參與的共享交通云服務(wù)體系。建議對智能交通領(lǐng)域的科技創(chuàng)新持包容態(tài)度，有限度地允許試錯，由事前禁止調(diào)整為事后監(jiān)管，鼓勵（至少是不妨礙）共享交通的創(chuàng)新發(fā)展。

及時開展自動駕駛汽車的市場準(zhǔn)入和產(chǎn)品準(zhǔn)入機(jī)制研究，重點(diǎn)提出有關(guān)責(zé)任和保險問題的新解決方案，關(guān)注與自動駕駛汽車相關(guān)的隱私和數(shù)據(jù)保護(hù)問題。研究并制定自動駕駛高精度地圖生產(chǎn)及數(shù)據(jù)規(guī)范、多源異構(gòu)交通大數(shù)據(jù)互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)、智能交通安全保障標(biāo)準(zhǔn)等一系列國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。加快推動自動駕駛相關(guān)的軟硬件技術(shù)研發(fā)，規(guī)劃好應(yīng)用頂層設(shè)計，在適應(yīng)國情的同時具備國際市場競爭力。